今年以来，为深入贯彻落实习近平法治思想，夯实全面依法治县的基层基础，江西省永修县人大常委会将指导和规范乡镇(街道)规范性文件备案审查工作作为年度重点任务和创新突破口，自年初起系统谋划、精准发力，通过建机制、抓指导、促协同、强能力，推动该项工作从无到有、破题开局，取得了阶段性成效，为提升基层治理法治化水平奠定了坚实基础。

一、强化顶层设计与制度供给，确保乡镇（街道）审查“有据可依”

　　县人大常委会切实加强对此项工作的统筹指导，着力推动制度规范全覆盖。指导各乡镇(街道)人大(工委)深入学习借鉴省市内外先进经验，紧密结合本地实际，研究制定《乡镇人大主席团(街道工委)关于行政规范性文件备案审查的程序规定》范本，明确审查范围、报备时限、材料要求和档案管理等关键要素。通过规范制度设计，确保各乡镇(街道)备案审查工作有章可循、规范运行，为基层依法开展审查提供了统一的制度框架和操作指南。

二、加强专业支持与力量整合，确保乡镇（街道）审查“有人会审”

　　针对乡镇(街道)层面专业法律力量相对薄弱的突出问题，县人大常委会主动作为，统筹整合资源。一是建立县级备案审查专家库，吸纳法律顾问、公职律师、法学专家及资深司法实务工作者，为基层提供智力和专业支持。二是指导各乡镇(街道)组建由县乡人大代表、司法所干部、学校法制负责人、基层法律服务工作者等组成的备案审查工作组，形成“人大(工委)牵头、专业支撑、代表参与”的审查模式。三是建立定期培训与业务交流机制，由县人大常委会法工委组织专题培训、案例教学和集中研讨，不断提升基层审查人员的专业能力和实操水平。

三、健全工作机制与流程再造，确保乡镇（街道）审查“有序可控”

　　县人大常委会着力推动构建上下联动、协同高效的工作机制。一是建立县乡备案审查联席会议制度，由县人大常委会有关工作机构定期召集乡镇(街道)相关负责人召开会议，交流情况、研判问题、统一标准、部署任务，形成常态化沟通与协同监督合力。二是优化审查流程指导，制定并推广全县统一的备案审查工作流程图，细化从文件报备、初审、会审、纠错到反馈的全链条管理，推动乡镇(街道)实现闭环运行，提升工作效率和规范化水平。三是强化报备监督管理，利用备案审查信息平台，对乡镇(街道)报备情况实行线上跟踪和动态提醒，确保“有件必备”、“及时报备”。

　　四、聚焦能力提升与全程督导，确保乡镇(街道)审查“有力有效”

　　为保障审查工作落到实处、取得实效，县人大常委会持续强化全过程指导与督促。一是注重源头指导，推动审查关口前移，指导乡镇(街道)提前介入规范性文件起草环节，加强对文件合法性与适当性的前期预审，防范制度性风险。二是实施分类指导，对涉及重大公共利益或关系群众切身利益的规范性文件，指导乡镇(街道)采取重点审查、专家论证、公众参与等方式，提升审查质效。三是加强监督检查与能力建设，通过召开全县规范性文件备案审查工作会议、组织经验交流、专家讲学等形式，营造比学赶超的良好氛围，全面提升基层法治工作水平。