全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，发展全过程人民民主，是各级人大及其常委会的职责使命。2024年以来，南昌县人大围绕践行全过程人民民主进行不懈探索，探索建立街道议事代表会议制度，深入践行民主推荐、民主管理、民主决策、民主监督全过程民主制度，开启街道基层民主政治建设新征程。

架起党群连心桥，人民的权利人民用

　　2024年9月25日上午，在庄严的国歌声中，南昌县八月湖街道第一届议事代表大会第一次会议隆重开幕，来自辖区各村(社区)和教育、医疗、商业等行业的48名议事代表出席会议，标志着南昌县街道议事代表大会正式成立。“本次大会的成功召开，开启了八月湖街道辖区居民群众共治共享、共同管理街道事务的新局面，能够为改善民生建言献策，我感到很高兴。”汪洋作为八月湖街道人大工委主任，有着深厚的群众基础和丰富的群众工作经验，当选议事代表后，工作激情更高了。

　　作为议事代表大会的主力军，议事代表的质量直接影响会议的成效。南昌县人大常委会要求议事代表要更多来自基层人民群众，并善于听取和反映群众意见和要求，热心公共事务和公益事业，在群众中有较高的威信和影响力。推荐人选由各街道按照村(社区)党支部推荐、村(居)民群众代表讨论、街道人大工委预审、街道纪工委和党建办等部门联合审查、街道党工委最终审定及公示流程等程序产生，选择出政治素质好、履职能力好、表率作用好、群众基础好、法纪意识好的“五好”人员作为议事代表。

　　为确保议事代表的广泛性，各街道议事代表兼顾职业、文化程度和年龄等因素，均衡吸纳妇女、社区工作者、企业人才，以及人民调解、网格化管理等工作中表现突出的优秀分子和辖区部分党代表、人大代表、政协委员参与，突出了群众性、广泛性、先进性和代表性。南昌县4个街道产生议事代表237人，其中村(社区)工作人员59人，占比25%;企事业单位和社会各界人士133人，占比56%;妇女代表79人，占比33%;非中共党员53人，占比22%;大学及大学以上文化155人，占比65%。

　　截至2024年底，南昌县4个街道相继召开第一届议事代表大会第一次会议，实现了街道议事代表大会全覆盖，建立起“街道党工委领导、街道人大工委组织实施、街道办事处等有关方面协同配合、人民群众广泛参与”的街道民主议事制度，从制度层面架起了街道党工委与群众的连心桥。

建成民主议事新平台，人民的事情人民议

　　议事代表会议怎么开?具体议什么?成为人大街道工委需要谋划的重点。

　　2024年11月11日，南昌县东新街道召开了街道议事代表大会第一次会议，53名议事代表集中听取了街道办事处工作报告、人大工委工作报告等，围绕街道重点工作、民生实事开展热烈讨论，票选街道年度民生实事项目，收集议事代表对街道工作的意见建议，让街道议事代表大会成为民意“直通车”。

　　在议事代表大会会议期间，专门设置有议事代表分组讨论环节，每位议事代表畅所欲言，为街道发展积极建言献策。同时，列席会议的街道副科级以上干部和部门负责人分组参加讨论，积极回应议事代表的询问，认真听取意见建议，以实际行动践行“群众的事群众说了算”。

　　“有了街道议事会这个平台，群众能够参与到街道事务的管理中来，提高了辖区居民的幸福感和满意度。”东新街道议事代表邓琦琦感慨地说。

　　据统计，在街道议事代表大会第一次会议期间，4个街道共收到议事代表提出的书面意见建议98条，汇总梳理后交办各承办单位。

实施民生实事票决制，人民的事情人民定

　　“电动自行车规范停放后，我们的安全有了更好的保障，居住环境也更好了!”八月湖街道针对电动自行车的一系列整改措施获得了居民的支持与好评。

　　八月湖街道居民说的新建电动车车棚是今年南昌县八月湖街道召开的第一届议事代表大会会议票决通过的2024年3项民生实事项目中的一项。该项目在八月湖街道各社区合理选址、新建电动车车棚并在所有电动车棚内安装消防灭火器、安装监控等。满足了辖区居民日常停放充电需求，降低电动车进楼道入户安全事故，小区内原本摆放得杂乱无章的电动自行车，如今整齐划一地停放在指定区域，大大提升了辖区居民的安全感和归属感。

　　在落实街道民生实事票决制过程中，各街道通过“线上+线下”发布征集公告、召开专题会议、日常建议梳理等方式，广泛征集各社区(村)、单位、议事代表、群众和社会各界关于民生实事项目的意见建议，并进行汇总梳理和筛选。经过对项目可行性及必要性分析、办事处行政会议论证、街道党工委会议审议、街道人大工委会议研究等过程，确定候选项目提交街道议事代表大会会议讨论，最终通过差额票选的方式由议事代表投票产生各街道民生实事项目并实施。

　　在街道陆续召开的议事代表大会会议上，议事代表充分发挥根植于基层的优势，积极建言献策，提出涉及就业创业、医疗养老、城市管理、绿化美化亮化、供水供电供暖、基础设施改造、社区阵地建设等群众关心关注的热点难点问题。全区4个街道共征集民生实事建议百余条，确定候选民生实事23项，差额票选出16项民生实事项目。

形成群众意见办理闭环，人民的事情人民督

　　议事代表的意见建议提出来后，落实是关键。南昌县人大常委会探索建立意见建议督办机制，确保意见建议落地落实，让群众看到实实在在的成效。

　　“在今年的代表建议督办过程中，莲塘街道人大工委将组织议事代表通过视察、调研、听取汇报等多种方式进行监督推动，并在明年召开的街道议事代表大会会议上听取专题汇报。”莲塘街道议事代表、莲塘街道人大工委主任孟凡欣说：“街道人大工委将定期组织议事代表“同走”“同看”“同议”，视察议事代表建议办理情况，监督街道办事处及相关部门工作效能，确保群众关心的热点、难点问题得到较好落实，给群众交上一份满意的答卷。”

　　议事代表在大会上的讨论发言或书面意见建议，经过汇总整理后由街道人大工委交办至各承办单位，街道办事处或相关部门须在3个月内给予回复，并在下一次街道议事代表大会上对建议意见办理情况进行专题汇报。闭会期间，议事代表也可以书面形式向街道人大工委提交建议意见，街道人大工委通过建议交办单形式交街道办事处办理，并在3个月内将办理结果书面答复建议人。截止目前，交办的98件意见建议已办理完毕。

　　“街道议事代表会制度的实施，搭建起街道人大工委与人大代表密切联系的平台，为街道科学决策、民主决策和推进工作提供了民意互动渠道，推进基层治理体系和治理能力现代化。”南昌县人大常委会主任夏淼珍说。

　　只议实、不议虚，让基层民主“落地有声”。南昌县人大常委会将持续聚焦发展全过程人民民主，建立健全街道议事代表会议制度，发挥街道议事代表大会的作用，让街道民主制度焕发出生机与活力，为奋力推动昌南经济社会高质量发展贡献人大力量。