监察委罕见被诉!这家法院裁定:监察机关不可作为被告

来源:     时间:2019-04-26 14:22:13
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【撰文/赵三军统筹/刘姝蓉】近日,一起“市民起诉监察委”的案件引发舆论热议。4月23日,湖北省荆门市掇刀区法院下达行政裁定书,对当事人杨某起诉该区监察委的诉讼不予立案。

 

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图片来自网络

4月17日,掇刀区法院收到起诉人杨某以掇刀区监察委为被告的起诉状,起诉人向法院提出诉讼请求:

1. 确认被告对起诉人的举报事项不作为。

2. 起诉人在举报中多次被人砍伤和殴打,被告未履行保护的法定职责,应予追责并赔偿起诉人的医疗费、护理费、务工费及精神损失费14.9万元。

3. 本案的诉讼费用由被告承担。

杨某在诉状中称,对于举报人的举报,被告掇刀区监察委应依法在保密状态下查明事实、作出处理,而不是采取让举报人与被举报人对质的方式进行调查,置举报人的人身安全和财产安全于不顾。且案件发生后,掇刀区监察委8年没有监督公安机关立案追究被举报人的刑事责任和民事赔偿责任,甚至对举报人没有一句安慰的话,置身事外,让作为举报人的自己感到无比寒心和失望。根据中央纪委、监察部《关于保护检举、控告人的规定》第四条第三、五、六、七款规定,被告存在严重的过失责任。根据《中华人民共和国宪法》第四十一条之规定,由于国家机关和国家工作人员侵犯公民权利而受到损失的人,有依法取得赔偿的权利,综上所述,恳请法院以事实为依据,以法律为准绳,判如所请。

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法院下达的不予立案裁定书

掇刀区法院认为,根据《中华人民共和国行政诉讼法》,行政诉讼的被告恒定为行政机关或者法律、法规、规章授权作出行政行为的组织,掇刀区监察委是地方监察机关,并非行政机关,亦不属于法律、法规、规章授权行使行政职权的组织,其不能作为行政诉讼的被告,换言之,起诉人即使对掇刀区监察委的行为不服,亦不能通过提起行政诉讼的途径维护权益。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百零一条第一款第(一)项之规定,裁定如下:对杨某的起诉不予立案。杨某如不服裁定,可在10日内向荆门市中级法院上诉。

 
 
 

 

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