以公开促公正树公信让公平正义以看得见的方式实现

　　——聚焦最高法工作报告中“公开印记”

　　3月7日下午，十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，最高人民法院工作报告中的“公开印记”，让公平正义更加可触、可观、可感。

　　司法公开，是评判一个国家法治水平的重要标准。党的十八大以来，人民法院始终坚持提升司法公开程度，保障人民群众对司法活动的知情、参与、表达、监督权，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　全流程公开，让权力在阳光下运行

　　“审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台让司法活动在阳光下运行，让公平正义以看得见的方式实现。”报告中的话语掷地有声！

　　时间回到25年前的夏天，北京市第一中级人民法院向社会敞开大门，拉开大规模庭审公开的序幕。

　　1998年6月，北京一中院发出了一张庭审旁听证，上面记录着人民法院第一次向社会作出的公开承诺：凡年满18周岁的公民，均可凭有效证件旁听公开庭审的案件。

　　此后，人民法院在审判实践中不断探索。党的十八大以来，最高人民法院建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台，出台十余个司法公开规范性文件，开放、动态、透明、便民的阳光司法机制成为展示司法公正的重要窗口。

　　立案、审理、裁判、执行，各个节点全范围公开

　　不仅公开庭审过程、判决结果，也公开审判流程和生效判决执行情况；不仅公开判决的最终结果，也公开裁判理由；不仅向当事人和诉讼参与人公开，也向社会公开；不仅公开庭审信息，还公开司法政务等司法活动相关信息。

　　各种载体、多种形式、全渠道公开

　　传统媒体、政务网站、白皮书、新闻发布会，1236讼服务热线、微博、微信、移动新闻客户端、手机App……多样化司法公开格局逐渐形成。到目前为止，中国庭审公开网累计直播庭审超过2100万场，访问量超过500亿人次，有的庭审累计观看量突破千万。

　　司法公开与诉讼服务全面对接

　　建成人民法院在线服务平台，整合调解、立案、阅卷、送达、保全等诉讼服务功能，实现诉讼服务“一网通办、一站全办”。仅需一部智能手机，“指尖上的正义”便触手可及。

　　“阳光是最好的防腐剂。”随着法治建设进程的加快，人民群众对司法公开透明的期待愈加强烈，而人民法院也通过审判执行践行了对社会的公开承诺。

　　“人民法院通过审判流程公开、执行信息公开、裁判文书公开、巡回审判等一系列司法公开措施，更好地保障了人民群众对司法活动的知情权、参与权、表达权和监督权，让司法权力在阳光下运行。”全国人大代表、贵州省遵义职业技术学院现代农业系教授邱宁宏表示，希望法院继续加大司法公开力度，切实保障人民群众参与司法、监督司法的权利，让司法腐败无法藏身。

　　科技创新，让司法公开插上“数字翅膀”

　　“越是公众关注案件，越是依法主动公开，让人民群众监督司法活动、见证司法公正，让热点案件审判成为全民共享的法治公开课。”这一切，离不开智慧法院建设，司法工作与现代科技深度融合，为便民利民提供了新路径。

　　“2020年8月30日，中国裁判文书网的文书总量超过了1亿篇。”

　　从无到有，从“零”到“破亿”，中国裁判文书网只用了7年零2个月的时间。

　　2013年7月1日，中国裁判文书网开通。这是“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”的实际举措，是构建阳光司法机制的坚定决心，更是实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标的必然要求。

　　报告中提及，中国裁判文书网公开文书1.4亿份、访问量逾千亿次，中国庭审公开网直播庭审超过2100万场。

　　让公正“可视化”，是信息时代赋予司法的新要求。

　　这个全球最大的裁判文书公开网站，正在通过互联网实现司法信息的互通互联、数据共享，让全世界及时了解中国的司法状况。

　　由中国社会科学院法学研究所等发布的2020年度中国司法透明度指数第三方评估结果显示，中国裁判文书网在倒逼司法权力规范运行、推进普法宣传、依托司法大数据服务经济社会发展等方面的作用日益彰显，成为司法公开最大亮点。

　　其他司法公开平台的数据也同样令人瞩目。

　　数千万案件的审判流程信息数据、几十亿计的公开案件信息项、千万场直播庭审、百亿级的在线观看人数……不断突破的数字背后，开放、动态、透明、便民的阳光司法机制愈加清晰，顺应互联网时代发展、愈加公开透明的司法审判体系正逐渐展现在公众面前。

　　近年来，中国法院以智慧法院建设为契机，大力推动司法公开与“互联网+”的跨界融合。“十三五”时期，全国法院建成人民法院信息化3.0版，有力推动了司法公开的数据化、网络化、信息化，不断促进从公开内容到公开方式的全面优化升级。

　　随着科技进步，智慧化、数字化成为发展趋势，依托互联网和现代信息技术，各级人民法院建立起法院政务网站、12368诉讼服务平台等。“指尖上的法院”“移动互联时代的法院”日渐成为司法公开的新阵地。

　　中国法院的司法公开，正在以其独特做法和显著成效，向世界展示智慧时代的司法文明。

　　“正义应当以看得见的方式实现。”全国人大代表，零束科技有限公司党委副书记、纪委书记刘懿艳表示，随着大数据时代到来，司法公开又注入了新动能，增添了新活力。人民法院向科技借力，以数字赋能，有效保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。“这是司法机关勇气、智慧和担当的体现。”

　　主动开放，积极构建良性沟通机制

　　“24小时自助法院”“在线矛盾纠纷多元化解平台”——浙江省诸暨市人民法院开展线上法院开放日活动，向公众介绍“金字招牌”。

　　区块链应用、AI虚拟法官——北京法院集中举办法院开放日活动，邀请社会各界代表200余人参观智慧法院建设。

　　“六一”儿童节公众开放日、“国家宪法日”主题开放日……每逢重要节日，最高人民法院都会打开大门，邀请社会各界人士前来参观交流。

　　人民法院主动开放，既有“走出去”的宣传普法，又有“请进来”的监督交流，让法院不再神秘，让司法更接地气。

　　各级人民法院通过建立公众开放日、开通留言栏目、搭建专门化沟通平台等方式，构建法院与民众的良性互动机制。

　　最高人民法院机关及六个巡回法庭经常举办主题鲜明、形式多样的公众开放日活动，邀请各界群众参观法院、旁听庭审，直观感受最高审判机关的魅力和人民司法事业发展成就。

　　最高人民法院先后在官方网站开通民意沟通电子邮箱、“大法官留言”栏目，将最高人民法院拟出台的司法解释、指导意见、改革方案等，向社会公布，广泛征求意见。

　　各地法院还积极通过司法互动平台、阳光司法指数评估等方式，不断增进与公众的沟通，提升司法透明度和公信力。

　　司法公开，是人民群众了解司法、走近司法、评价司法的重要途径，不仅增加了公众对法院的了解与信任，也增强了社会各界对法院的监督。

　　——裁判文书的公开，为社会提供了丰富的研究资源，搭建了全面展现法官法律素养、文字水平和价值取向的平台，成为法官接受监督、自律和他律的重要机制。

　　——执行信息的公开，通过对失信被执行人信息的公布，有力震慑了拒不履行法院生效裁判的“老赖”，有效保障了债权人的合法权益。

　　——审判流程的公开，使公众可以参与、知晓、监督法院的审判工作，有效地推进了司法公开进程。

　　——新闻发言人及新闻发布会制度，进一步加强了法院与人民群众的联系和沟通，保障了人民群众对司法活动的知情权。

　　——法院开放日活动，邀请社会各界群众走进法院，零距离接触法官、了解法院，深度感受司法的公开公正。

　　以公开促公正，以公正赢公信。

　　“曲靖法院在平时工作中十分重视开展法院开放日活动，经常组织法官前往学校进行普法工作，在预防未成年人犯罪和加强未成年人司法保护方面做得很好。”全国人大代表，曲靖市第二小学校长、副书记李青霖表示，人民法院通过司法公开满足了当事人的知情权、参与权，让人民群众以看得见的方式感受到公平正义，不仅有力推进了司法改革，也全面拉近了与群众的距离。（最高人民法院微信公众号）