本网讯；江西上饶市市委认真贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届七次全会精神，紧扣省委系列法规文件和市委相关要求，紧密结合市区融合高质量发展的新形势，坚持党建为引领、重构城乡网格化管理架构，把市域社会治理现代化的触角延伸到最基层、最微观、最末端，努力构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、警民参与、法治保障、科技支撑”的基层社会治理格局。近几年来，该市社会大局平安稳定，治安形势持续向好，全市没有发生严重影响社会大局稳定的事件，没有发生大规模重大突发性群体事件和重特大公共安全事故，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，上饶自古享有“豫章第一门户”、“八省通衢”之美誉。2020年上饶市获全国最具幸福感城市之一。
5月24日，在江西省公安厅政治部宣传处联系协调下，人民法治采访人员在上饶市公安局宣传处副处长陈玚、信州分局宣传处程欣介绍陪同下，采访了该市警务创新工作中警民携手共建和谐平安小区的“一警双岗”工作模式实践者---上饶市公安局信州分局大院派出所副所长符勋军。在江西省政法系统开展的切实落实“我为群众办实事”行动中，符勋军在认真做好本职工作之外，兼任他所居住的紫阳景苑小区业委会主任，业余时间为小区群众办了很多实事，用他的话说，“我们做不了什么轰轰烈烈的大事，能为群众做一些力所能及的小事，在我晚年回想起来，这一生没有庸庸碌碌地度过，就很满足了。”没有豪言壮语，但为人民服务无悔今生的真诚发自肺腑。
今年全国上下开展的政法队伍教育整顿部署，对推动警务体制机制改革，做精机关、做优警种、做强基层、做实基础等切实提升警务工作效率提出了明确要求，如何在现有的警力资源下，积极发挥民警的主观能动性，提高民警的工作积极性和工作效率，变“要你干”为“我要干”。上饶市公安局信州分局大院派出所副所长符勋军从具体情况出发，结合实际，提出助建平安和谐小区的“一警双岗”警务创新工作模式，为助力小区平安法治建设进而推动社会和谐和稳定作出了一些有益的勇敢的尝试和探索。
符勋军向我们介绍：他具体负责上饶市委、市政府大楼的治安秩序和安全保卫工作，每次接待群众到市委政府机关来上访，群众反映大都是他们身边的小事琐事，群众利益无小事，如果社区能够把群众的小事琐事化解在社区里，领导们就能够集中精力为全市发展办更多事。出于这种想法，他开始干！
“一警双岗”就是有条件的公安民警除干好自己的本职工作岗位外，兼任所居住的小区业委会成员，做到一警双岗。2016年8月份，为探索“一警双岗”警务工作模式，符勋军向市公安局信州分局纪委书记与分管领导专门作了汇报，得到了分局党委的高度重视和大力支持，认为值得去摸索和尝试。
符勋军介绍：对人口的掌握、辖区居民的管理和服务，历来为公安派出所的重点基础工作。目前派出所此项工作的开展，主要采取包干民警管理制度，即由派出所安排一个民警负责几个不等辖区的工作，警务创新之“一警双岗”可结合现有的包干民警制度，形成一警深入、一警外围的警务工作模式，取得事半功倍的效果。
这种模式的优势体现在以下方面：一般情况下，民警因为在某个小区长期居住，不会有急功近利或者因岗位变动而至工作受影响的短期行为；对管理和服务的小区因为服务对象为其家人朋友或者所熟悉的邻居，民警服务的自觉性和主观意愿比较强烈；由于长期在小区居住，对小区的人员构成、重点人员、不稳定因素、突发事件等基本上能做到底数清、情况明，因为信息来源比较翔实、全面、多样，对突发事件也能第一时间及时控制处理，能有效避免事态发酵、升级、恶化；警察公信力的身份，加上实打实地为小区业主排忧解难，在代表小区业主委员会维权时，更能得到小区业主的信任，效果更明显，结果也更有说服力，杜绝群体性的事件发生；可以避免电话问访等形式主义，更能提高群众对警察、公安机关的信任度、满意度，因为民警就在身边，他找得到、看得见、说得上、办得了；在与物业、群众打交道时，民警自身的素质、工作能力能不断加强，深入群众、联系群众与群众打成一片，也会使民警责任感、使命感、成就感、荣誉感不断提升。最后基本上达到小事不出区（小区），大事不出居（居委会），恶事不发生，社区和睦社会和谐的良性循环。
上饶市是全国最具幸福感城市之一，符勋军居住在上饶市信州区紫阳景苑小区，小区于2008年开工建设，总户数565户，现实际居住470户左右。2016年6月份开发商房屋建设完成，商品房销售完毕后，准备撤出小区，当时，小区成立了第一届业主委员会，但由于第一届业委会与开发商相关的交接事宜没有达成一致，导致8月5日正值高温酷暑时整个小区水电都停了，小区业主们怨声载道……在此紧急情况下，符勋军牵头组织部分理性业主与开发商商谈，最后达成了由开发商付清水电费用，先恢复小区供水供电以及重组业委会的一致意见。
平稳解决了小区停水停电问题后，经与街道社区协商，经筹备选举于2016年12月18日成立紫阳景苑第二届业委会，业委会成员一致推选符勋军担任业委会主任（考虑到自己本职工作繁重，担心难以兼顾小区的大小事情，符勋军当时只同意担任副主任，业委会具体工作由其负责落实），2019年10月20日，小区进行了第三届业委会选举，符勋军再一次被推选为业委会主任，从第二届业委会成立至今已有四年多的时间，在符勋军的带领下，紫阳景苑小区平稳、有序、和谐，再没有发生个体或集体上访等有影响的事件。
在业委会其它成员的支持下，他们组织牵头完成了小区一户一表改造工程，彻底解决了小区以前因爆管而经常性停水的困境……小区2008年开建，到2020年已逾12年之久，地下管网因年久老化，不间断发生爆管十多次，经常停水不仅给业主生活带来极大的不便，还造成了巨额的经济损失：光抢修费用支出五万余元，水损20余万元。为了彻底解决小区因爆管经常停水的难题，符勋军带领业委会迎难而上，进行调查摸底签名，征询业主对一户一表改造的支持意见，做了大量细致扎实的工作……
如到该市档案馆联系查找小区地下管网分布、结构施工图纸资料并进行拷贝；20多次与自来水公司联系工作，协调办理手续，争取早立项、早定方案、早施工改造；到住建局造价站对自来水公司出具的工程预算进行审计；到住建局房屋维修基金中心就工程预付款方式及三方协调进行对接，工作得到了基金中心的大力支持；业委会全程邀请小区专业人士王金良先生现场指导帮助，使小区路面开挖恢复工程得以顺利完成；对所有手续都进行公示，对施工进行日常监督，及时收集反馈业主意见；工程圆满结束后，对账目收支予以公布。一户一表改造工程结束将近一年，业主再也没有经受停水的困扰，原来持反对意见的业主也转变了态度，业委会的工作获得了全体业主的一致认同和高度赞誉。
上饶市精诚物业服务有限公司经理胡仁斌诚恳地说，以符勋军为代表的业委会做事很公允，水表改造工程、电梯维修工作等都受到业主们的理解支持，既减少了安全隐患和矛盾纠纷，也为老百姓的生活带来了实实在在的方便。
业主朱子花说，业主们对符勋军警官很信任，很多小区都存在停车难的问题，在紫阳景苑小区，只要是符警官出面调解处理，因为他办事公正，又很专业，得到大家的支持信任，停车难题和争执纠纷总能够顺利处理。
新的业委会还一起协商完善了《物业服务合同》，并签订了补充协议，使其更合理更具有可操作性。侦察兵转业的祝利龙是上饶市健身健美协会会长，他们参加过多次比赛，获得很多奖杯，他有两家健身店，其中一家就在紫阳景苑小区，据介绍，符勋军和业委会对他们的健康经营服务很支持，积极帮助协调处理与社区的一些矛盾和关系……
在符勋军的带动下，业委会定期召开工作会议，业主委员会自成立以来，坚持每一至两周召开一次工作会议，2020年业委会大小会议达50多次，正式形成决议43次，推动物业管理服务工作有效开展。
普法、学法、尊法、守法，符勋军与业委会组织业主代表学习《上饶市住宅物业管理条例》等最新物业政策法规，督促物业日常服务工作落实。
在疫情期间，关键时刻不松懈，符勋军和业委会及时组织人员与小区党员干部在小区巡视，在东门岗亭值守，为小区防疫工作把好第一道关，站好第一班岗……
责任重于泰山，时刻绷紧安全弦，符勋军与业委会认真配合消防部门排查小区安全隐患，整治楼道充电、堆放杂物等不安全行为，督促物业加强安全防范措施。
强力督促物业和电梯维保部门对小区所有电梯进行全面检修，于2020年8月份完成电梯年审，并将电梯维修、更换涉及业主人身安全问题纳入2021年度工作重点之一。
对小区10栋外墙空鼓开裂进行现场检查，及时进行修复工程招标并组织施工，排除风险。
为加强人员车辆出入小区管理，改装了小区车辆识别道闸系统和人脸识别系统。
办理业委会专项账户注册，完善财务管理制度，随时接受业主监督和查询，一年一度定期公布，收支透明。
建立健全意见收集与反馈平台，及时将小区出现的问题在业主群里发布，听取业主意见和合理化建议。
采访中我们得知，符勋军的父亲半个月前去世了，但作为公安民警，他很快就从痛苦中走出来，把满腔热情积极投入到工作中，倾注在为业主和群众服务的事业中。在他的心目中，业主和群众都是他的亲人。
四年多来，符勋军在小区业委会的一些工作经历，对创新警务工作模式“一警双岗”有很多的启发，虽然各地具体情况也不尽相同，这一提法也还比较肤浅，但结合今年开展的政法队伍教育整顿工作，以实际行动落实“我为群众办实事”的工作要求，符勋军依托业委会这个平台，服务基层群众，争创平安和谐小区，共建优美、整洁的温馨家园，做了很多惠民、便民、利民的实事。牢记总书记的嘱托，不忘初心、牢记使命，全心全意为人民服务将是广大公安民警永远的追求。
江西上饶市市委认真贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届七次全会精神，紧扣省委系列法规文件和市委相关要求，紧密结合市区融合高质量发展的新形势，坚持党建为引领、重构城乡网格化管理架构，把市域社会治理现代化的触角延伸到最基层、最微观、最末端，努力构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、警民参与、法治保障、科技支撑”的基层社会治理格局。近几年来，该市社会大局平安稳定，治安形势持续向好，全市没有发生严重影响社会大局稳定的事件，没有发生大规模重大突发性群体事件和重特大公共安全事故，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，上饶自古享有“豫章第一门户”、“八省通衢”之美誉。2020年上饶市获全国最具幸福感城市之一。
5月24日，在江西省公安厅政治部宣传处联系协调下，人民法治采访人员在上饶市公安局宣传处副处长陈玚、信州分局宣传处程欣介绍陪同下，采访了该市警务创新工作中警民携手共建和谐平安小区的“一警双岗”工作模式实践者---上饶市公安局信州分局大院派出所副所长符勋军。在江西省政法系统开展的切实落实“我为群众办实事”行动中，符勋军在认真做好本职工作之外，兼任他所居住的紫阳景苑小区业委会主任，业余时间为小区群众办了很多实事，用他的话说，“我们做不了什么轰轰烈烈的大事，能为群众做一些力所能及的小事，在我晚年回想起来，这一生没有庸庸碌碌地度过，就很满足了。”没有豪言壮语，但为人民服务无悔今生的真诚发自肺腑。
今年全国上下开展的政法队伍教育整顿部署，对推动警务体制机制改革，做精机关、做优警种、做强基层、做实基础等切实提升警务工作效率提出了明确要求，如何在现有的警力资源下，积极发挥民警的主观能动性，提高民警的工作积极性和工作效率，变“要你干”为“我要干”。上饶市公安局信州分局大院派出所副所长符勋军从具体情况出发，结合实际，提出助建平安和谐小区的“一警双岗”警务创新工作模式，为助力小区平安法治建设进而推动社会和谐和稳定作出了一些有益的勇敢的尝试和探索。
符勋军向我们介绍：他具体负责上饶市委、市政府大楼的治安秩序和安全保卫工作，每次接待群众到市委政府机关来上访，群众反映大都是他们身边的小事琐事，群众利益无小事，如果社区能够把群众的小事琐事化解在社区里，领导们就能够集中精力为全市发展办更多事。出于这种想法，他开始干！
“一警双岗”就是有条件的公安民警除干好自己的本职工作岗位外，兼任所居住的小区业委会成员，做到一警双岗。2016年8月份，为探索“一警双岗”警务工作模式，符勋军向市公安局信州分局纪委书记与分管领导专门作了汇报，得到了分局党委的高度重视和大力支持，认为值得去摸索和尝试。
符勋军介绍：对人口的掌握、辖区居民的管理和服务，历来为公安派出所的重点基础工作。目前派出所此项工作的开展，主要采取包干民警管理制度，即由派出所安排一个民警负责几个不等辖区的工作，警务创新之“一警双岗”可结合现有的包干民警制度，形成一警深入、一警外围的警务工作模式，取得事半功倍的效果。
这种模式的优势体现在以下方面：一般情况下，民警因为在某个小区长期居住，不会有急功近利或者因岗位变动而至工作受影响的短期行为；对管理和服务的小区因为服务对象为其家人朋友或者所熟悉的邻居，民警服务的自觉性和主观意愿比较强烈；由于长期在小区居住，对小区的人员构成、重点人员、不稳定因素、突发事件等基本上能做到底数清、情况明，因为信息来源比较翔实、全面、多样，对突发事件也能第一时间及时控制处理，能有效避免事态发酵、升级、恶化；警察公信力的身份，加上实打实地为小区业主排忧解难，在代表小区业主委员会维权时，更能得到小区业主的信任，效果更明显，结果也更有说服力，杜绝群体性的事件发生；可以避免电话问访等形式主义，更能提高群众对警察、公安机关的信任度、满意度，因为民警就在身边，他找得到、看得见、说得上、办得了；在与物业、群众打交道时，民警自身的素质、工作能力能不断加强，深入群众、联系群众与群众打成一片，也会使民警责任感、使命感、成就感、荣誉感不断提升。最后基本上达到小事不出区（小区），大事不出居（居委会），恶事不发生，社区和睦社会和谐的良性循环。
上饶市是全国最具幸福感城市之一，符勋军居住在上饶市信州区紫阳景苑小区，小区于2008年开工建设，总户数565户，现实际居住470户左右。2016年6月份开发商房屋建设完成，商品房销售完毕后，准备撤出小区，当时，小区成立了第一届业主委员会，但由于第一届业委会与开发商相关的交接事宜没有达成一致，导致8月5日正值高温酷暑时整个小区水电都停了，小区业主们怨声载道……在此紧急情况下，符勋军牵头组织部分理性业主与开发商商谈，最后达成了由开发商付清水电费用，先恢复小区供水供电以及重组业委会的一致意见。
平稳解决了小区停水停电问题后，经与街道社区协商，经筹备选举于2016年12月18日成立紫阳景苑第二届业委会，业委会成员一致推选符勋军担任业委会主任（考虑到自己本职工作繁重，担心难以兼顾小区的大小事情，符勋军当时只同意担任副主任，业委会具体工作由其负责落实），2019年10月20日，小区进行了第三届业委会选举，符勋军再一次被推选为业委会主任，从第二届业委会成立至今已有四年多的时间，在符勋军的带领下，紫阳景苑小区平稳、有序、和谐，再没有发生个体或集体上访等有影响的事件。
在业委会其它成员的支持下，他们组织牵头完成了小区一户一表改造工程，彻底解决了小区以前因爆管而经常性停水的困境……小区2008年开建，到2020年已逾12年之久，地下管网因年久老化，不间断发生爆管十多次，经常停水不仅给业主生活带来极大的不便，还造成了巨额的经济损失：光抢修费用支出五万余元，水损20余万元。为了彻底解决小区因爆管经常停水的难题，符勋军带领业委会迎难而上，进行调查摸底签名，征询业主对一户一表改造的支持意见，做了大量细致扎实的工作……
如到该市档案馆联系查找小区地下管网分布、结构施工图纸资料并进行拷贝；20多次与自来水公司联系工作，协调办理手续，争取早立项、早定方案、早施工改造；到住建局造价站对自来水公司出具的工程预算进行审计；到住建局房屋维修基金中心就工程预付款方式及三方协调进行对接，工作得到了基金中心的大力支持；业委会全程邀请小区专业人士王金良先生现场指导帮助，使小区路面开挖恢复工程得以顺利完成；对所有手续都进行公示，对施工进行日常监督，及时收集反馈业主意见；工程圆满结束后，对账目收支予以公布。一户一表改造工程结束将近一年，业主再也没有经受停水的困扰，原来持反对意见的业主也转变了态度，业委会的工作获得了全体业主的一致认同和高度赞誉。
上饶市精诚物业服务有限公司经理胡仁斌诚恳地说，以符勋军为代表的业委会做事很公允，水表改造工程、电梯维修工作等都受到业主们的理解支持，既减少了安全隐患和矛盾纠纷，也为老百姓的生活带来了实实在在的方便。
业主朱子花说，业主们对符勋军警官很信任，很多小区都存在停车难的问题，在紫阳景苑小区，只要是符警官出面调解处理，因为他办事公正，又很专业，得到大家的支持信任，停车难题和争执纠纷总能够顺利处理。
新的业委会还一起协商完善了《物业服务合同》，并签订了补充协议，使其更合理更具有可操作性。侦察兵转业的祝利龙是上饶市健身健美协会会长，他们参加过多次比赛，获得很多奖杯，他有两家健身店，其中一家就在紫阳景苑小区，据介绍，符勋军和业委会对他们的健康经营服务很支持，积极帮助协调处理与社区的一些矛盾和关系……
在符勋军的带动下，业委会定期召开工作会议，业主委员会自成立以来，坚持每一至两周召开一次工作会议，2020年业委会大小会议达50多次，正式形成决议43次，推动物业管理服务工作有效开展。
普法、学法、尊法、守法，符勋军与业委会组织业主代表学习《上饶市住宅物业管理条例》等最新物业政策法规，督促物业日常服务工作落实。
在疫情期间，关键时刻不松懈，符勋军和业委会及时组织人员与小区党员干部在小区巡视，在东门岗亭值守，为小区防疫工作把好第一道关，站好第一班岗……
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对小区10栋外墙空鼓开裂进行现场检查，及时进行修复工程招标并组织施工，排除风险。
为加强人员车辆出入小区管理，改装了小区车辆识别道闸系统和人脸识别系统。
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建立健全意见收集与反馈平台，及时将小区出现的问题在业主群里发布，听取业主意见和合理化建议。
采访中我们得知，符勋军的父亲半个月前去世了，但作为公安民警，他很快就从痛苦中走出来，把满腔热情积极投入到工作中，倾注在为业主和群众服务的事业中。在他的心目中，业主和群众都是他的亲人。
四年多来，符勋军在小区业委会的一些工作经历，对创新警务工作模式“一警双岗”有很多的启发，虽然各地具体情况也不尽相同，这一提法也还比较肤浅，但结合今年开展的政法队伍教育整顿工作，以实际行动落实“我为群众办实事”的工作要求，符勋军依托业委会这个平台，服务基层群众，争创平安和谐小区，共建优美、整洁的温馨家园，做了很多惠民、便民、利民的实事。牢记总书记的嘱托，不忘初心、牢记使命，全心全意为人民服务将是广大公安民警永远的追求。 （熊文胜 刘丹生 通讯员 陈玚 程欣）
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